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豬場建設項目出現投資過高，反復修改，工期、質量控制不佳等問題，復盤來看很多是因為項目前期工作沒有妥善完成，把問題遺留到施工甚至是使用環節。筆者基于過往工程經驗提出豬場項目前期工作一些注意事項。
豬場項目前期工作有以下六個控制要點：選址評估、初步方案、立項分析、詳細方案、施工圖審核、技術交底會議，下面針對這六個環節分別做一下簡要介紹。
一、選址評估
好的選址是豬場建設的前提，部分項目選址評估階段有對場地情況了解不清，在建設期間才發現相關風險點造成很大損失，也影響項目的正常經營。在豬場選址方面遵循合法合規和可持續經營兩點原則。
（一）合法合規
不占用基本農田、生態公益林、天然林等，符合當地政府禁限養區規劃。法規要求及相關手續辦理流程詳見2020年3月份整理的 豬場選址與前期手續辦理v1.1
其中有一點有變化，2022年2月9日發布的中華人民共和國農業農村部公告 第522號中明確規定，動物防疫條件審查辦法（2010年1月21日農業部令2010年第7號公布）屬于現行有效規章和規范性文件。其中關于選址的相關條款需要執行。（之前依照2019年12月18日發布的農業農村部關于調整動物防疫條件審查有關規定的通知 農牧發【2019】42號，暫停執行關于興辦動物飼養場、養殖小區、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物產品無害化處理場所選址距離規定。）
第五條規定：動物飼養場、養殖小區選址應當符合下列條件：
（一）距離生活飲用水源地、動物屠宰加工場所、動物和動物產品集貿市場500米以上；距離種畜禽場1000米以上；距離動物診療場所200米以上；動物飼養場（養殖小區）之間距離不少于500米；
（二）距離動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上；
（三）距離城鎮居民區、文化教育科研等人口集中區域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。
第十條規定：種畜禽場應當符合以下條件
Ⅰ. 距離生活飲用水源地、動物飼養場、養殖小區和城鎮居民區、文化教育科研等人口集中區域及公路、鐵路等主要交通干線1000米以上;
Ⅱ. 距離動物隔離場所、無害化處理場所、動物屠宰加工場所、動物和動物產品集貿市場、動物診療場所3000米以上;
（二）可持續經營
1、有較好的生物安全條件
（1）距離養殖場、村莊、主要道路等風險敏感點有足夠距離或天然屏障，且不共用道路；
（2）場區凈污道可分開，距離豬場1km左右為場內唯一路，場內唯一路人員車輛可控；
2、水質水量須滿足要求
（1）采用地下深井水或自來水，水質須經過檢測并配套相應水質凈化消殺設備；
（2）供水量滿足70L/母豬/天，20L/保育育肥豬/天的要求；如水源會受干旱季節影響，應做好備用水源準備。
（3）單個項目水井不宜少于2口；
3、周邊有足夠消納的土地
無論采用哪種類型的環保處理模式，最終處理后的水如無法納入市政管網，需要做還田處理。在選址階段要充分考慮氧化塘占地和所需還田面積，還田所需土地面積詳見表1 。
4、遠離環境敏感點
豬場選址期間地塊周圍地表環境敏感點通過衛星地圖軟件（奧維互動地圖等）或無人機航拍查看，獲取地塊周圍村莊及道路情況，地塊周圍河湖水庫信息。
電腦版奧維使用谷歌地圖教程
除衛星圖或航拍圖上明顯可見的環境敏感點之外，還有一些不易全面了解的環境敏感信息，可以通過綠網（lvwang.org.cn）查詢?，F綠網無法通過經緯度或者kml文件準確定位，在地塊現場的情況下，在手機瀏覽器輸入lvwang.org.cn，同意獲取位置信息即可準確定位所在位置。不在地塊現場的情況下，可先通過衛星地圖軟件準確定位，通過地塊周圍的地名，在綠網搜索欄中搜索地名定位，然后手動調整位置精確定位然后通過網頁內的數據界面，可以查詢相關環境敏感點。
5、地形地貌符合要求
豬場選址宜選用地勢較高位置，且坡度不應大于25%。不宜選用山谷、山坳等易匯水區域，不應選用有地質災害風險或明顯石方工程過大區域。
地質有潛在風險的需地勘前置，避免出現石方費用、地基處理費用過高的情況。測繪準確對三通一平費用預估影響很大，要特別予以重視。
二、初步方案
根據選址評估提供的材料，進行初步方案設計并進行評審（評審需要經營管理、生產管理及技術負責人參與，也可尋求外部專業意見。初步方案評審對主要技術方案進行明確，須充分論證，避免反復）。初步方案應包含以下內容。
1、項目情況
（1）地塊信息
項目所處位置、周邊風險情況、道路情況、地形地貌、項目所在地氣象資料等
（2）項目建設規模、定位及其他相關要求
2、方案設計
（1）設計布局方案
重點介紹生物安全分區，人、豬、料、物、污等流線設計
（2）生產設計參數及欄位推算
（3）主要工藝方案
欄位、清糞、環控、供料、環保處理等主要工藝方案。
3、需討論確認的事項
評審后初步方案材料是辦理相關林地、設施農用地手續的依據，實操中有以下常見問題。
問題1：前期林地申報邊界范圍偏小，導致實際場平時有超出林地申報紅線風險
主要原因：
1、測繪單位提供的測繪地形圖與實際地形偏差較大；
2、計算邊坡時考慮的邊坡系數不足；
建議解決方案：
1、要求測繪單位嚴格按測繪注意項目要求及規范完成地形測繪；初步方案審批通過后可安排測繪單位在布局區域內補測高程點，以提高邊坡計算的準確度。
2、土方放坡系數挖方按1.2，填方按1.5，每4m坡高設置1道2m寬臺階；放坡線計算出來后；林地申報標邊界線再向外偏移5m；盡可能按照自然放坡考慮，嚴格控制擋土墻使用。
問題2：前期林地申報漏掉部分附屬工程的占地位置
道路、污水暫存池配電房和蓄水池等設施存在遺漏或調整位置的情況。
建議解決方案：項目前期規劃布局時需列出建設內容清單，避免漏項；合理布局避免事后調整。
三、立項分析
初步方案評審階段技術方案已經過充分討論。立項分析重點工作在對投資成本測算評估，如果出現超出投資限額標準的情況，要倒逼設計方案調整。這里以前期費用為例，表2為土地成本、前期工程、手續辦理費用等前期費用的明細表，在立項分析階段應對各子目費用進行測算填寫，并與投資標準對照分析，分析具體費用超出原因。
好的立項分析是成本優化的關鍵，這個階段是比施工圖出具后的審核優化更為重要也更為有效的。從核算型成本管理到目標管控型成本管理，這個環節是關鍵，只有做好立項分析才能做到事前控制，成本倒逼。指標設置合理性基于大量項目積累和案例分析，具體優化工作也要做多方案必選分析，可以尋求外部工程咨詢團隊協助。
立項分析階段成本優化關鍵點
1、不同項目頭均前期費用差別很大，細化前期費用測算，慎重拿地，做合理的規模。根據地塊大小和其他地塊情況，合理確定規模和類型，不勉強做大規模。周東清|淺談復雜場地前期階段成本管控
2、嚴格控制頭均面積指標。目前常見設計方案頭均面積指標差異較大，直接比對投資不容易找到差異點。應對外圍配套用房、生產附房、各類型豬舍等分別統計頭均面積并比對，找到成本差異點，重點優化。
四、詳細方案
詳細方案階段主要是基于確定的技術要求、成本控制目標等提資給施工圖設計團隊（內部或外部），詳細方案階段提交的材料要滿足施工圖設計要求，一般包含以下資料。
（1）設計清單
（2）項目規劃布局圖
（3）各單體工藝設計圖（包含配套用房、生產附房、豬舍等）
（4）企業設計標準（企業對于水電、建筑構造做法等要求）
（5）施工圖設計注意要點及案例（過往項目施工圖常見錯誤說明）
由于目前施工圖設計時間一般較短，施工圖設計團隊水平參差不齊，足夠深度的詳細方案提資和交底是非常必要的?？梢员苊馐┕D設計過程中產生不必要的錯誤或反復，降低施工圖審核及后續工作的難度。
五、施工圖審核
施工圖是施工階段最重要的指導文件，前期的要求最終要落實在施工圖及配套資料中，當前設計單位施工圖質量控制參差不齊，甲方應積極做好施工圖審核工作，有可能的話更應該將審核優化工作前置至施工圖設計階段。施工圖審核對應的設計錯誤審查、建筑構造做法優化、結構優化、附屬設施做法優化等工作，可以產生很大價值，但是很多項目卻忽略了這一環節。一方面是施工圖牽扯專業多、內容多，審核人員配置不足，另一方面工程時間緊張，缺少針對該類型項目專門的審核工具（如各專業審核表、案例庫等）和項目積累導致部分問題遺留至施工環節。這一情況的解決，一方面要加強設計單位的甄選，另外可以通過第三方提供審核+優化+預算的工程咨詢服務得到改善。
六、技術交底會議
技術交底會議是把問題解決在施工前的最后一個關鍵環節。開好技術交底會議，一定要做好會前準備，土建、鋼構、設備、環保承建方，設計方，甲方工程管理各部門等參會方均須做好會前準備，會議組織方會前要明確議程及重點交底事項。技術交底會議以答疑、案例介紹、重點工序介紹、關鍵交接面要求介紹等為主。會議要形成書面交底材料。
結語
做好前期工作是保障豬場項目建設順利開展，后續生產穩定高效運行的關鍵。本文簡要梳理了豬場項目前期工作注意事項，希望可以加強讀者對項目前期工作的重視。
